若是都收归朝廷经营，免不了要设一大堆官吏，层层中饱私囊，欺上瞒下，就算能得利，也不免肥了一众硕鼠。既然已成负累，倒不如借商人之手改一改局面。只要每年能给朝廷提供足额的良马，又何必在乎那些商人得利几何呢？
    这话由爱财如命的天子说出，可是殊为不易。然而就算是厌恶兼并的王安石，对于这提议也不好断然否决。朝廷缺马乃是事实，马监又养不出好马，既然如此，jiāo给商贾又有何不可呢？当年榷茶不也是成了恶法，才罢了榷茶场，转为民营吗？而若是秦州能开马场，那些投了本钱的商人，自然也不会希望秦凤路再次陷入战乱。届时支持朝廷平复河湟的人，必然会大大增加。就如这次前往秦州开荒的豪富一般，只盼能多来几场大胜。
    “官家这法子，未尝不可。”最终，王安石还是点头应下了。
    见王安石首肯，赵顼面上也露出了笑容：“如此就商讨一下之后的国债要如何发行吧。”
    眼瞅着上个二年期的国债也该兑付了，可不是该计算下一期的国债了。只不过这次债券不再是为了募集修城的钱款，而成了邀买人心的举动。也许当初韩琦就是这样打算呢？
    王安石在心底叹了口气，又问道：“那青苗法呢？官家可下定了决心？”
    这“青苗法”也是三司条例司提出的重要新法。常有百姓在青黄不接时，为了活命借高利贷度日，结果未能渡过难关，反而因巨额借贷家破，卖身成为豪右的佃农，使得兼并加剧。这“青苗法”就是已常平仓为基础，在青黄不接是放贷于民，到了丰收时还上欠款即可。借贷只收二成息钱，比高利贷可是要少多了。这是王安石最看好的新法，甚至觉得此法能让常平仓中积压的粮食得以更替，还能为朝廷敛财，达到他“民不加赋而国用饶”的目的。
    这法度原本打算今年就颁行，但是新法一次又一次的受到挫折，加之“朝廷放贷”实在恶名太过，始终让天子没法下定决心。如今一年都快过完了，饶是王安石也不忍不住要催上一催。
    然而这次，赵顼却轻轻摇了摇头：“青苗法还是不妥。若是按五户连保，必须借贷，岂不是又添一重赋税？如今朝廷有了盐铁之利，商税也大大盈余，再如此，怕是会惹民怨……”
    王安石有些不可置信的睁大了双眼，天子居然不贪财了？要知道原先这五户联保的法子，还是天子首肯的呢。怎么事到如今，他居然又反悔了？
    许是看出了王安石眼中的惊诧，赵顼咳了一声：“朕这些天也仔细想过，就算钱粮塞满了内库，又有何用？朝廷做事，还是当以民为本。只想增加财税，说不定会适得其反。与其在这上面费时费力，还不如整顿吏治，先把冗官之事解决了。”
    若是几年前听到天子这么说，王安石兴许要喜极而泣，然而现在听到这话，却让他心中五味杂陈，说不出是什么滋味。天子不再视财如命，当然是好事。但是这样一来，他的“经济”之法，也就没了用处。当年放言“取天下之财，以供天下之费”，让朝廷重新掌控“轻重敛散之权”的宏愿，岂不落在了空处？
    然而王安石也不是冥顽不灵之人，他同样也见识到盐田、矿山、开边带来的巨额财货。乃至汴河上如今越盖越多的水利作坊，都能带来惊人的钱粮。只把目光放在赋税上，是不是也有些短浅了呢？如今朝堂那官、职、差遣三重相叠的累赘制度，更是到了不得不改的地步。如果能使得寄禄官恢复职事，使其名实相符，想来节省的钱粮也不是个小数目，更能进一步厘清吏治。
    沉默良久，王安石颔首。这青苗法，也许该放放了。
    有了天子和朝廷诸公的默许，国库券的疯涨终究是没人过问。半个月后，各大报刊开始刊发消息，说国库券将在三日后如期兑付，顿时又引来了一波惊人的行市下挫。发现到了时间，没法再炒，可是让不少投机者竞相抛售，使得债券一度跌到了七十贯以下，更是有不少人把官司闹到了开封府。
    但是这些投机之人，又有多